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海南将享多项政策创新 自贸港红利逐步进入兑现期
2021-04-23 20:03 编辑:裴昱 来源:y567788永利备用网站

本报记者 裴昱 北京报道

尽管距离2025年全岛封关运行还有4年的时间,但海南自由贸易港的现实红利已经逐步开始兑现。这一切似乎在提醒,海南自由贸易港绝对不是仅有“免税购物”那么简单。

4月21日,经国务院同意,商务部印发《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》(以下简称“《总体方案》”),其间提出多项涉及金融、技术服务、教育、学问娱乐等方面重点领域的改革措施,其中不少均为突破性的政策创新。

这已经是近一个月内的又一项给予海南自由贸易港的综合性改革措施的整体方案了。这个位于南中国海的海岛,在成为中国改革政策高地的同时,也将迎来区域价值提升的重大机遇窗口,而服务业开放水准和发展水平的提升,恰是区域价值拉动的最佳动力,这对于海南自贸港以内的各方面投资价值的兑现,无疑是最大的利好所在。

“扩围”红利

相比于“更直接”的免税消费政策和各类减免税收政策,服务业牵涉面广,节点甚多,对系统性协同性的要求更强。然而,一个区域的社会经济发展水平和对外开放程度,服务业的活跃程度又是异常重要的因素,因此,作为中国唯一的自由贸易港,海南如何进行服务业综合改革,有着重要意义。

4月21日,经国务院同意,商务部印发了海南这一方面工作的《总体方案》。据了解,《总体方案》的下发,是新增服务业扩大开放综合试点工作的一部分,也就是说,海南并非服务业扩大开放综合试点的唯一省份。在此之前,北京市率先经由国务院批准,建设国家服务业扩大开放综合示范区。

此后,服务扩大开放综合试点“扩围”思路提出,经过商讨,相关主管部门形成了“1+N”的思路。熟悉情况的人士告诉《中国经营报》记者,其中的“1”即是指北京,N是指扩围的城市或者省份,其要求是“更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,建设更高水平开放型经济新体制”。

在这样的背景下,经过商讨,天津、上海、海南、重庆四省市进入“扩围”的范畴。4月9日,国务院下发37号文件,批准上述四省市开展试点工作,试点时间总计为期3年。按照国务院提出的工作要求,商务部要制定并下发上述四省市服务业扩大开放试点的具体工作方案。

这次开展试点的四省市服务业发展基础较好,区域和产业代表性较强,通过改革创新,发挥地方首创精神,能够在工作中积累更多可复制可推广经验,对全国服务业开放发挥示范带动作用。商务部外资司司长宗长青在谈及服务业扩大开放试点扩围的情况时表示。

作为中国唯一自由贸易港的海南,这一次成为了这一“扩围”红利的享受者。

相关性强

多位了解情况的人士都告诉记者,商务部分别制定了四个省市的服务业扩大开放综合试点的工作方案。在制定方案的过程中,特别注意到突出地方定位和特色,在统筹好共性领域开放探索的前提下,充分体现地区特色、特点,鼓励差异化探索。

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