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又一“零关税”政策落地 海南自贸港红利兑现期将至
2021-03-05 16:05 编辑:裴昱 来源:y567788永利备用网站

本报记者 裴昱 北京报道

尽管春节7天长假,免税品销售额较去年同期翻番,但海南自由贸易港显然不是只有免税消费。在“国际高水平”的定位和标准下,海南显然不能仅用“可以购买免税品”来概括。

进入3月,海南自贸港又一项关键性的零关税政策落地。财政部等三部门发布通知,即日起对负面清单以外的,在海南自贸港合规注册经营的企业,其生产自用的进口设备,可以免除关税、进口环节增值税和消费税。这是《海南自由贸易港建设方案》之后,落地的又一项关键免税政策,至此,海南“一负三正清单”已经全部“出齐”。

不过,大量传统能源企业所需的生产设备,不在免税优惠的范围当中。这表现着十分强烈而且直接的信号,海南自贸港并不鼓励传统能源行业的发展。而特殊、不可复制的免税政策,能够为海南打造出怎么样的产业链竞争优势,恰是值得期待所在。

又一个“零关税”

“堂堂自由贸易港,不能只买东西、卖东西啊。”3月4日,时值全国两会,一位央企在海南业务的负责人发出这样的感慨。引发他这通感慨的,是他看到了财政部、海关总署、国家税务总局发给海南省相关职能部门的一则通知,这是海南自贸港又一项关键免税政策的落地。

这则通知的全名叫作《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(以下简称“《通知》”)。根据《通知》要求,对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业进口自用的生产设备,除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品,以及负面清单上所列设备外,免征关税、进口环节增值税和消费税。

这是海南自贸港的又一份重磅免税政策。在此之前,符合条件的海南岛内企业生产自用的原材料、辅料进口,免征进口关税、进口环节增值税和消费税的政策已经出台,并落地实施。在更早前,位于“正面清单”上的进口免税商品,对合规离岛人士免税销售的政策也已经落地,并直接造就了去年10月以来的免税消费热潮。

此外,海南自贸港内合规注册、经营企业的自用交通工具、游艇等,免征进口关税的政策,也已经落地。至此,海南自贸港从消费到生产资料的全领域,都已经有免税政策落地实施。“免税”这一自由贸易港最直接的表现,在海南自贸港已经初见雏形。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》,在全岛封关运作前,将实施“一负三正”清单,对四类商品、产品实施免税优惠。“零关税”政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税”,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。至此,“一负三正”的免税清单,已经全部完成。

负面清单+企业名录

记者了解到,与此次《通知》一并下发的,还包括一张负面清单。

所谓负面清单,实际上是指“负面清单管理模式”,即是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。一般来说,负面清单包括:市场准入负面清单制度、税收负面清单等。

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